תמ"א 38 תקנות חדשות, לא עוד "קומה רעיונית" בתמ"א 38 תיקון 2

"רשויות התכנון בגוש דן ערכו חישוב נדיב מדי, שאיפשר להגדיל פי כמה את שטחי הבנייה שבבניין הוותיק." היועץ המשפטי לממשלה

בתוכנית לבניית פרויקט תמ"א 2–38, במסלול לחיזוק מבנים באמצעות הריסה ובנייה מחדש, תוך חישוב הנעשה על פי זכויות הבנייה לפי "קומה רעיונית" שילוב של התב"ע והקלות התמ"א.

במקום המבנה הקיים, בן שלוש קומות על עמודים, ביקשו בעלי הדירות והיזם להקים בית מגורים חדש, בן שבע קומות מעל קומת כניסה, ועוד חצי קומת גג.

וועדות מקומיות פועלות מזה מספר שנים, בהתאם לפרשנות שניתנה, בזמנו, על-ידי ועדות הערר המחוזיות, לפיה יש ליתן היתרי בנייה להריסה ובנייה של מבנים לפי תמ"א 38, כאשר סל הזכויות מחושב לפי היקף קומה טיפוסית "רעיונית", כלומר, ההיקף שניתן, באופן רעיוני, לבנות לפי הוראות התוכניות התקפות.

פרשנות זו הינה פרשנות מרחיבה, והיא מעניקה, לרוב, סל זכויות בנייה מירבי. פרשנות זו צומצמה לאחרונה על-ידי ועדות הערר המחוזיות בהרכבן החדש. אלה קבעו כי שיטת חישוב סל הזכויות, לפי קומה טיפוסית "רעיונית", איננה נכונה, מנוגדת ללשון ולהוראות תמ"א 38, וכי שיטת החישוב הנכונה הינה בהתאם להיקף הקומה הקיימת בפועל.

השופטת שיצר קבעה כי "ראוי שמינהל התכנון והיועץ המשפטי יישבו ויערכו הנחיות בכתב שיהיו נר לרגלי הגורמים המקצועיים בשטח, שכן לאור מספרן הרב של הוועדות המקומיות וועדות הערר, הותרת הפרשנות לגורמים אלה יוצרת תוהו ובוהו בתחום התכנון, וגורמת לחוסר יציבות וביטחון אצל מי שמבקש לבנות" "החלטת הרשות צריכה גם לקחת חשבון התייחסות להוראות המעבר".

ממינהל התכנון נמסר בתגובה: "מינהל התכנון מודע לבעיית חוסר העקביות במדיניות ולהשלכותיה, ובהתאם לכך פועל במסגרת תיקון 4 לתמ"א 38, גם להבהרת אופן חישוב זכויות הבנייה, כדי לייצר מדיניות אחידה ומחייבת בנושא".